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律师诉政府拒绝南京女童饿死案信息公开

律师诉政府拒绝南京女童饿死案信息公开  5月19日,三位律师王宇、王玉琴、黄溢智诉南京市江宁区民政局、街道办、公安局三部门南京女童饿死案信息公开行政上诉案,在南京市中级人民法院开庭审理。原告代理律师、江苏衡鼎律师事务所律师表示,连番上诉只为推动中国未成年人保护工作的完善,希望有关行政部门履行保护未成年人的法定职责。

  去年,南京女童饿死事件引起了社会广泛关注。2013年6月21日9时许,南京市江宁区麒麟派出所社区民警王平元上门走访辖区居民乐燕(女,22岁)时,发现家中无人应答,乐燕手机处于关机状态。王平元觉得事有蹊跷,便叫来锁匠将门打开,发现两名幼女一个在门边,一个在床边,均已没有呼吸,她们正是乐某3岁和1岁的女儿。

  据南京律师事务所获悉,2013年2月份,孩子的父亲李文斌因为吸毒被抓,2013年8月底出狱。乐燕也有吸毒史,2012年因吸食毒品被公安部门治安处罚,后因哺乳期,行政拘留不予执行。其两个女儿平时由乐燕本人抚养。孩子父亲因涉毒被抓之后,吸毒的母亲乐燕未尽监护责任,街道居委会和民政局曾对孩子家庭进行救济,社区决定每月拿出800元钱用于救助乐燕和两个孩子。这笔费用是交给片警监管的,片警每一周或10天去乐燕家了解一次情况。但孩子的祖奶奶担心其被饿死,曾几次报案,并恳请把孩子送进孤儿院,但居委会以不符合政策为由拒绝其请求。最终,两个孩子被发现饿死于家中。

  乐燕也因涉嫌故意杀人,已被江宁警方刑事拘留。2013年9月18日,乐某被南京市检察院以故意杀人罪起诉,在南京中院公开开庭审理,被告人乐燕犯故意杀人罪,判处无期徒刑,剥夺政治权利终身。

南京女童饿死案被告乐燕在庭审现场

  2013年6月26日,北京锋锐律师事务所王宇联合来自北京、山东、河南的王玉琴、黄溢智等五位女律师向江苏省南京市江宁区民政局、街道办、公安局、妇联等四部门申请信息公开。她们想了解江宁区民政局是否及时向法院申请撤销女童母亲的监护责任并要求另行制定监护人。7月16日,江宁区民政局答复称,“对照《政府信息公开条例》第二条、第十三条之规定,无法按您的要求提供信息。”7月30日,几位律师分别提起行政复议和诉讼,要求确认四部门的政府信息公开答复违法,并责令及时予以公开。

  南京市江宁区民政局在一审庭审中表示,其没有撤销孩子监护权的法定职责。此外,申请人并不符合申请信息公开的资格。随后,律师诉江宁区麒麟街道办和公安分局、民政局的信息公开行政诉讼案先后开庭审理,而诉江宁区妇联的行政诉讼却被驳回。2014年3月底,律师们先后收到判决,均被驳回起诉,律师随后又提起上诉,该行政诉讼案于今年5月19日在南京市中级人民法院开庭审理。

  律师许英称,《未成年人保护法》第五十三条规定“父母或者其他监护人不履行监护职责或者侵害被监护的未成年人的合法权益,经教育不改的,人民法院可以根据有关人员或者有关单位的申请,撤销其监护人的资格,依法另行指定监护人。被撤销监护资格的父母应当依法继续负担抚养费用。”但法律并未对“有关人员或者有关单位”明确定义,导致业务机关相互推诿,“不知道或者不认为自己有这个责任”,法律操作性不强。“江宁区三个部门事实上已经对孩子家庭进行过救助,那为什么不申请撤销孩子母亲的监护权?到底是权责不明还是没有法定职责?也希望公众知道,在监护人不尽监护义务的情况下,相关部门可以申请撤销监护人的监护权,这是行政部门的法定职责。”


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