范剑平：建议大幅提高个税起征点

　　国家信息中心预测部主任范剑平近日建议，国家应大幅度提高个人所得税起征点，进一步加大结构性减税的力度。并延续已经出台的促进消费政策，继续对“汽车家电以旧换新”、经济型轿车、居民购买首套住房的税收优惠。并建议允许民间资金进入金融市场提供金融服务。

　　11月5日，由经济参考报主办的“后危机时代的可持续发展之路——反危机一揽子计划实施一周年”高峰论坛在北京召开。论坛围绕宏观调控与经济运行、扩内需调结构促改革等话题进行了热烈讨论。

　　国家信息中心预测部主任范剑平进行主题演讲。范剑平建议较大幅度提高个人所得税起征点，并延续已经出台的促进消费政策，继续对“家电、汽车、摩托车下乡”、“节能产品惠民政策”、“汽车、家电以旧换新”、经济型轿车、居民购买首套住房的税收优惠。

　　鉴于政府投资刺激效应必然逐渐减弱，2010年经济工作的重要任务应该是实现增长动力由“政策刺激内需增长”向“自主性内需增长”的切换。为此，范剑平建议2010年财政支出在继续完成已经开工的公共投资项目的同时，应更加积极地促进结构调整和改善民生。要进一步加大结构性减税的力度。进一步落实好产业调整振兴规划中确定的各项财税扶持政策，增加对基础科学研究、重大科技专项、重点工程实验室的投入，建议实施企业节能减排投资给予所得税税前加计扣除等措施。

　　范剑平建议较大幅度提高个人所得税起征点，并延续已经出台的促进消费政策，继续对“家电、汽车、摩托车下乡”、“节能产品惠民政策”、“汽车、家电以旧换新”、经济型轿车、居民购买首套住房的税收优惠；加大政府对保障性住房的投入力度，对有的城市迟迟不能完成当年保障性住房财政投入的情况，要从当地其它投资项目审批方面予以限制。进一步推进金融体制改革。

　　范剑平还建议还要进一步推进金融体制改革。允许民间资金以适当的方式进入金融市场提供金融服务，大力发展专为中小企业服务的“草根”金融企业，加大小额贷款公司的推广力度，适当加大民间金融机构的杠杆比例。推进垄断行业市场准入改革。在铁路、通信、航空、石油化工等垄断行业和公用事业与社会发展领域引入竞争，尽快清理不合理的限制性行业准入制度，鼓励民营企业进入这些领域。国有资本应从房地产等竞争领域逐步退出来。

　　范剑平简历

　　范剑平，男，汉族，1957年1月出生于江苏无锡。国家信息中心经济预测部主任。

　　1978－1982年 中国人民大学农业经济系本科学习期满，获经济学学士学位；

　　1982-1985年 中国人民大学农业经济系研究生学习期满，获经济学硕士学位；

　　1986年 公派赴美国匹兹堡大学进修，主修发展经济学；

　　1989-1990年 公派赴澳大利亚LA TROBE大学进修；

　　1992年赴日本成蹊大学亚太研究中心从事合作研究。

　　从1985年以来，范剑平历任中国人民大学农业经济系副主任、讲师、副教授、农村发展研究所研究员。1993年调入国家计委经济研究所，任综合研究室主任、研究员，2002年调任国家信息中心经济预测部副主任。现担任国家信息中心预测部主任、北京市人民政府、枣庄市人民政府专家顾问、商务部市场运行专家顾问、中国信息协会预测专业委员会副理事长、国家信息中心博士后导师主席团执行主席。

　　范剑平长期在国家发改委系统从事宏观经济政策研究，参与许多国家级重要课题和近几次“五年计划”专题研究，对宏观经济政策、中国中长期发展战略等方面的研究成果在理论界和政府决策部门有重要影响，多次荣获国家发改委科技进步奖。