公安部部长孟建柱要求改进执法方式

　　公安部部长孟建柱日前在《求是》上撰文《着力强化五个能力建设　全面提升维护稳定水平》。孟建柱强调，无论遇到的情况多么复杂，民警都要不冲动、不感情用事，不说过头的话、不做过激的事，防止因执法行为不规范损害公安机关的执法形象和执法公信力。

　　文章指出，当前，中国经济社会发展呈现出一系列新的阶段性特征，社会稳定领域呈现出人民内部矛盾凸显、刑事犯罪高发、对敌斗争复杂的基本态势。互联网已成为反华势力对我进行渗透破坏、放大破坏能量的重要手段，给公安机关维护国家安全和社会稳定带来了新挑战；各种社会矛盾的关联性、复杂性、敏感性明显增强，给公安机关驾驭复杂局势带来了新考验；各类违法犯罪和社会治安问题大量增多，给公安机关社会管理带来了新课题；人民群众法律意识、权利意识明显增强，舆论监督、社会监督力度空前加大，给公安机关执法活动提出了新要求。

　　文章强调，坚持严格、公正、文明执法，是公安工作的生命线。要实现严格、公正、文明执法，必须首先做到规范执法，把加强执法规范化建设、提高执法能力作为事关公安工作全局、事关公安机关能力建设的基础性工作来抓。

　　转变执法理念，注重执法效果。在当前复杂的执法环境下，公安执法活动必须着眼于“最大限度地增加和谐因素、最大限度地减少不和谐因素”的总要求，统筹考虑国际国内两个大局，统筹考虑网上网下两个因素，既要坚持严格、公正、文明执法，又要坚持理性、平和、规范执法，实现法律效果和社会效果的有机统一。特别是在全面开放、高度透明的执法环境下，必须更加注重树立理性、公正、文明、规范的执法理念，把这一理念根植于每一名民警头脑中，落实到每一名民警实际行动中，贯穿到每一项执法活动和每一个执法环节中。

　　改进执法方式，规范执法行为。要按照理性、公正、文明、规范执法的要求，改进执法方式，切实从言行举止、方式方法上规范和改进民警的执法行为，使民警尽可能地在执法活动中做到明之以法、晓之以理、动之以情，以法为据、以理服人、以情感人，真正融法、理、情于一体，使人民群众通过公安执法活动，既感受到法律的权威、尊严，又感受到公安机关的关爱、温暖，实现执法形式与执法目的的有机统一。

　　健全执法制度，规范执法流程。要以公安部制定实施《公安机关执法细则》为契机，从基层民警日常执法活动最容易发生问题的环节入手，健全执法制度，细化执法标准，严密执法程序，规范执法环节，确保民警在各项执法活动中、各个执法环节上都有法可依、有章可循。要强化执法监督，大力推进网上执法流程管理，逐步形成执法信息网上录入、执法流程网上管理、执法活动网上监督、执法质量网上考核的执法办案新模式，实现对执法办案活动的全程化、实时化、动态化监督。要大力推行执法告知制度，最大限度地将执法依据、执法程序和执法结果公之于众，确保执法权力始终在阳光下规范运行。

　　孟建柱简历

　　孟建柱，男，汉族，1947年7月生，江苏苏州人，1971年6月加入中国共产党，1968年8月参加工作，上海机械学院系统工程专业毕业，在职研究生学历，工学硕士学位，高级经济师，现任中共中央委员，国务委员、国务院党组成员，公安部部长、党委书记，总警监。

　　1968-1973年 上海市前卫农场供销运输站船队水手、调度、轮机副队长、站团支部书记、站副指导员；

　　1973-1976年 上海市前卫农场运输连党支部书记；

　　1976-1977年 上海市前卫农场政治处宣传组组长；

　　1977-1986年 上海市前卫农场党委副书记、政治处主任、场长（其间：1983-1986年经济管理刊授联合大学上海市分校工业企业管理专科业余学习；1984-1986年上海市委党校第一期党政干部培训班党政管理专业学习）；

　　1986-1990年 上海市川沙县委书记；

　　1990-1991年 上海市嘉定县委书记（1987-1991年上海机械学院系统工程专业在职研究生学习，获工学硕士学位）；

　　1991-1992年 上海市农村工作党委书记；

　　1992-1993年 上海市农村工作党委书记，市政府副秘书长；

　　1993-1996年 上海市副市长；

　　1996-1996年 上海市委常委、副市长；

　　1996-2001年 上海市委副书记；

　　2001-2001年 江西省委书记；

　　2001-2007年 江西省委书记、省人大常委会主任；

　　2007-2008年 公安部部长、党委书记；

　　2008年- 国务委员、国务院党组成员，公安部部长、党委书记；

　　中共第十五届中央候补委员，十六届、十七届中央委员。