国家再次上调部分产品的出口退税率

　　财政部和国家税务总局昨天发布公告，经国务院批准，从6月1日起，国家再次上调部分产品的出口退税率，涉及我国优势产品、劳动密集型产品、高技术含量产品和深加工产品共计2600多个10位税号商品。

　　出口退税率调整内容

　　出口退税率政策具体调整内容包括：电视用发送设备、缝纫机等商品的出口退税率提高到17%；罐头、果汁、桑丝等农业深加工产品，电动齿轮泵、半挂车等机电产品，光学元件等仪器仪表，胰岛素制剂等药品，箱包，鞋帽，伞，毛发制品，玩具，家具等商品的出口退税率提高到15%；部分塑料、陶瓷、玻璃制品，部分水产品，车削工具等商品的出口退税率提高到13%；合金钢异性材等钢材、钢铁结构体等钢铁制品、剪刀等商品的出口退税率提高到9%；玉米淀粉、酒精的出口退税率提高到5%。

　　这是我国今年内第3次上调出口退税率，也是自去年8月以来第7次上调，预计此次上调出口退税率将增加退税资金约252亿元。较之前6次，第7次出口退税涉及面更广，力度更大，其核心原则是确保出口产品在国际市场的份额保持不变。

　　出口退税率调整背景

　　自去年8月到今年4月，我国在9个月内6次提高部分出口商品的出口退税率，以应对国际金融危机造成的对外贸易大幅下滑的局面。第6次上调出口退税率涉及到3802个税号的相关产品，明确规定从今年4月1日起提高纺织品、服装、轻工、电子信息、钢铁、有色金属、石化等商品的出口退税率。其中，CRT彩电、部分电视机零件、光缆、不间断供电电源(UPS)、有衬背的精炼铜制印刷电路用覆铜板等商品的出口退税率提高到 17%，已经完成了全额退税。纺织服装出口退税率提高到16%，与全额退税只差1个百分点。

　　在前一阶段一系列支持外贸增长措施的基础上，今年5月27日举行的国务院常务会议研究部署了进一步稳定外需的六项重大措施，强调当前和今后一段时期，外部需求萎缩导致出口减少仍然是中国经济增长面临的最大困难，在立足扩大内需的同时，要千方百计稳定外需。此次调整出口退税率正是落实国务院稳定外需一系列配套政策的最新举措，体现了政府将扩内需和稳外需紧密结合的调控意图。从短期看，当前我国出口形势依然严峻，进一步提高出口退税率有助于降低出口企业成本，对于稳定外需有促进作用。

　　出口退税率调整的积极作用

　　稳定外需对当前中国保经济增长意义重大，对拉动经济增长，增强抗风险能力和稳定就业都有着不可替代的作用。出口短期内对经济发展的作用可能减弱，但对外贸易作为世界与中国经济长期发展的发动机作用并未发生根本改变。

　　采取调整出口退税率的方式稳定海外市场需求是一种国际通用的财税手段。针对国际金融危机的不利影响，我国连续多次提高部分产品出口退税率，对稳定出口发挥了积极作用。此次政府针对不同产品实施不同的出口退税率，在加大扶持力度的基础上，进一步凸显结构调整意图，重点促进优势产品、劳动密集型产品和高新技术产品出口。

　　出口退税率调整的不利影响

　　由于国外贸易商相当关注中国政府在出口退税率方面的优惠举措。一旦某个领域上调出口退税率，国外贸易商很可能借此做文章，而国内出口企业为保订单，容易做出妥协。最终，出口企业拿到的退税优惠，往往会被客户分享——这等于是说，政府财政不经意间补贴了国外消费者，而本土企业受惠有限。

　　与此同时，随着出口退税率政策的频繁使用，一些国外贸易保护力量也可以趁机刁难，可能导致商业摩擦增多的状况出现。这在过去是有许多教训可记的。商业摩擦增多，将恶化出口企业的外部生存环境。

　　应对经济危机的办法

　　面对金融危机给我国外贸带来的不利影响，仅靠调整出口退税政策等举措发挥的作用有限，从长期看，还需要加快外贸转型升级，通过调整产业结构促进经济增长。在稳住外需的同时，政府应更多在扩大内需、转化发展方式上下工夫，在扩大消费、调整收入分配结构、扩大公共消费等领域给予更多支持。

　　出口企业界不能把度过时艰的希望都寄托在政府政策上。优化企业的结构，提升企业产品的附加值，增强创新能力，仍然是必须苦练的“内功”和必须坚持的追求。

　　此次出口退税率调整清单