欧盟决定对中国皮鞋继续征反倾销税

　　欧盟成员国22日决定，对产自中国和越南的皮鞋继续征收15个月的反倾销税。当天，欧盟成员国环境部长未经讨论就以简单多数通过了这一决定。此举不仅遭到了近半数欧盟成员国的反对，也遭到了欧洲本土在华相关企业的抗议。

　　为保护一些南欧制鞋企业的利益，欧盟从2006年10月7日起正式对产自中国的皮鞋征收反倾销税，税率最高为16.5%。由于这起案件在欧盟内部引起了很大分歧，欧盟成员国最终将征收反倾销税的期限由通常的5年缩减为2年。

　　就在此项正式反倾销措施本应到期时，欧盟委员会于2008年10月不顾大部分成员国的反对，决定对中国皮鞋反倾销案展开期满复审，以决定是否延长反倾销措施。

　　尽管由欧盟成员国代表组成的反倾销委员会在上月的内部表决中反对继续延长，但欧盟委员会本月初仍建议延长对中国皮鞋的反倾销措施。

　　对此，中国商务部新闻发言人姚坚曾对欧盟委员会建议延长对中国部分皮鞋的反倾销措施一事表示强烈不满，认为欧盟委员会在该案中存在诸多与世界贸易组织规则不符的做法，表示中方保留采取下一步措施的权利。

　　这次延长征收反倾销税的期限也是欧盟内部妥协的结果，因为没有像通常那样延长5年，而是仅延长15个月。在欧盟内部，英国以及北欧国家一般倾向于贸易自由化，反对滥用反倾销措施，但意大利和西班牙等南欧国家为了保护本国鞋企，通常主张动用反倾销手段。据悉，这次的表决结果是通过“多数赞成”的方式通过的。其中有13个成员国对延长期限的做法表示反对，只要再多一个国家反对就可以阻止这项决定的通过。

　　欧盟出台的这一决定随即遭到了部分制鞋企业和零售商的反对。

　　英国零售商协会发言人阿利斯代尔格雷说，这一决定将让消费者在未来两年内仍要为买鞋多掏钱，同时也向一些没落的欧洲企业发出了一个危险的保护主义信号，那就是欧盟会保护它们免受外部竞争的威胁。

　　欧盟的反倾销措施也遭到了阿迪达斯和彪马等在亚洲拥有业务的生产运动产品的公司的强烈反对。代表这些公司利益的欧洲鞋类联盟此前就算过一笔账：如果欧盟将对中国和越南皮鞋的反倾销措施延长到2011年，欧洲消费者和企业将损失数亿欧元。

　　欧洲鞋业联盟指出，即使中国和越南所产鞋类占欧盟鞋类市场30%的份额，反倾销措施也无法保护那些落后的南欧鞋企，因为腾出的市场空间会很快被其他国家的鞋类产品填补，欧洲的就业机会也不会因此猛增。

　　针对欧盟继续对中国产皮鞋征收反倾销税的决议，中国商务部表示强烈不满。商务部新闻发言人姚坚发表谈话指出，中国政府反对欧方以任何形式延长该案的反倾销措施，将就此上诉WTO争端解决机制，并采取相应措施切实维护中国产业的合法权益。

　　姚坚指出，欧盟于2006年10月对中国产皮鞋采取的反倾销措施，缺乏充足的法律与事实基础，曾在欧盟内部引起很大争议。最终裁决时，欧委会考虑到内部强烈的反对声音，将最终的反倾销措施由通常的五年改为两年，两年之后这项措施应当终止。2008年10月，欧委会启动对中国产皮鞋的反倾销复审调查，今年 11月19日，在欧委会反倾销咨询委员会上，欧盟大多数成员国的代表从客观事实出发，反对继续延长反倾销措施。但欧盟最终仍屈从贸易保护主义的压力，执意延长对中国产皮鞋的反倾销措施，显示其在贸易保护主义的道路上愈行愈远。

　　姚坚表示，欧盟鞋类产业经过了长期的配额保护，加上几年反倾销措施，产业已完成必要的结构调整。目前，欧盟产业各项指标良好，对外出口强劲，说明欧盟产业是有竞争力的，没有必要再进行保护。欧盟产业在全球的供应链中，逐步迈向中高端市场，其产品与中国产品并不直接竞争，继续对华反倾销没有意义。

　　姚坚指出，我们注意到，欧盟进口商、零售商和诸多成员国反对继续延长该案反倾销措施，也充分反映出欧盟内部要求恢复鞋类产品正常贸易的强烈愿望。希望欧方尊重事实，顺应民意，立即停止对华皮鞋的反倾销措施。

　　姚坚重申，在全球经济复苏过程中，各国尤其要避免滥用贸易保护措施，应通过对话与合作寻求互利共赢的解决途径，贸易保护主义只会破坏互信，最终的结果是损人而不利己。