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中国诉美国禽肉进口限制措施案获胜

中国诉美国禽肉进口限制措施案获胜  消息人士处透露,中国在世界贸易组织诉美国禽肉进口限制措施案获胜。这是中国首次挑战美国国会立法,亦是中国起诉美国国会立法的首次胜利,此间专家称其意义重大,“美国国会立法不能任意为之”。

  日前,中国在世界贸易组织(WTO)诉美国禽肉限制措施案专家组发布中期报告。报告裁定美国对中国禽肉的进口限制违反了WTO关于动植物检疫措施的相关规则,也违反了WTO最惠国待遇和取消数量限制的规定。中方提出的诉讼请求几乎全部得到专家组的支持,堪称大获全胜。如果在未来90天内美国未进行上诉,我国首次挑战美国国会立法将宣告全面胜利。

  早在2005年禽流感在全球蔓延之际,各国相继发布对于禽类产品的进口禁令。此后,中美双方商定,放开对对方禽类产品的进口禁令。而在中国取消进口美国禽肉禁令6年后,中国企业仍然被禁止向美国出口禽肉。中方兑现了承诺,而美国却食言了。

  2009年4月17日,中国将美对华禽肉采取的限制措施诉诸世贸争端解决机制,这场禽肉出口的攻坚战便吹响了号角。而在此后长达14个月的时间里,美国会《2009年综合拨款法》第727条款成为案件的焦点。

  美对华禽肉限制措施是指美国总统奥巴马在2009年3月11日签署的《2009年综合拨款法》的第727节。该条款规定,政府拨款不得用于制定或实施从中国进口禽肉的规则,这对中国而言实际上是一项禁令,这样的禁令在美国往年的立法中也存在。

  自2001年加入WTO以来,这是我国第一次积极地利用WTO的机制维护自身在全球贸易中的利益和地位,在多边贸易体系中为自己争得了有效的地位,实现了零的突破。金融危机袭来,美国贸易保护主义频频抬头,“中国制造”屡次成为贸易保护体系中的头号受害国,而诉美立法的初胜也将使得美国贸易限制的“嚣张”气势得到有效遏制,为其他受害企业和受害国起了警示作用。

  美国国会议员经常对其他国家的贸易政策指手画脚、说三道四,动辄指责他国违反WTO规则,甚至提出一些荒谬议案,干预别国内部事务。此间专家表示,美国国会立法在WTO受到挑战很常见,但成功的屈指可数。中国首次挑战美国国会立法,能够取得这样彻底的胜利,非常难得。

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