国土资源部酝酿农地入市抑制高房价

　　针对目前的高地价和严重的囤地现象，积极酝酿2010年新一轮的土地调控政策是国土资源部近期的主要任务。浙江省对外透露，国土部近日已确定在浙江开展农村土地整理改革试点。最快2010年元旦起，浙江将在全省范围内推广农村集体建设土地入市，并逐步实现与城市国有土地“同地、同价、同权”的健康流转模式。

　　农地入市模式的核心，就是将来自宅基地置换后腾空出来的土地，用作工业用地和商业用地；原有农村土地流转后，吸引社会资本投资现代农业，大大提高土地经营效益。以浙江省嘉兴试点乡镇为例，龙七星镇通过农村宅基地置换城镇房产，户均可节约用地0.736亩，可置换出2955亩左右的用地空间，节约率为71%。

　　浙江省对外透露，浙江省政府、省国土厅已下发《关于进一步加大农村土地整理改革试点的通知》，在全省范围推广“嘉兴模式”。据悉，这种模式和实验也获得国土部、国务院研究中心等部门的高度关注，并有望获得其他省份的借鉴。

　　不过，浙江省农办新农村建设处负责人16日在接受记者采访时表示，农村集体建设用地平等入市是有条件的。首先，集体土地非农化的程序必须“经批准”，农村集体和农民个体不能随意地将农用土地非农化。其次，集体土地非农化的用途必须为“非公益性项目”，且商品住宅开发项目不在其列。

　　房地产市场业内人士分析，农地入市会带来正负两方面的影响。好的一方面，最直接的就是带动房市下行，降低房价。按照现行的土地政策，只有国有土地才能入市交易，上市土地品种非常单一。因此，在城市化进程中，土地资源尤为短缺，从而导致房价的攀升。农地入市的好处在于，加大了土地的供应量，房价也会因此下降。同时农村土地的大量出售，大量农村人口融入城市，也就加快了城市化进程。

　　但是，农地入市也隐藏着很大隐患。农民有可能因为利益的驱动，毫无保留地出让自己的土地，农民一旦花完这些收入，就会一无所有，成为真正的无产者，这会对社会的稳定带来很大的隐患。并且，在利益的驱动以及监管不力的情况下，耕地也可能改头换面为“农村集体建设用地”，这将直接危及18亿亩基本农田这一红线。