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国土资源部酝酿农地入市抑制高房价

国土资源部酝酿农地入市抑制高房价  针对目前的高地价和严重的囤地现象,积极酝酿2010年新一轮的土地调控政策是国土资源部近期的主要任务。浙江省对外透露,国土部近日已确定在浙江开展农村土地整理改革试点。最快2010年元旦起,浙江将在全省范围内推广农村集体建设土地入市,并逐步实现与城市国有土地“同地、同价、同权”的健康流转模式。

  农地入市模式的核心,就是将来自宅基地置换后腾空出来的土地,用作工业用地和商业用地;原有农村土地流转后,吸引社会资本投资现代农业,大大提高土地经营效益。以浙江省嘉兴试点乡镇为例,龙七星镇通过农村宅基地置换城镇房产,户均可节约用地0.736亩,可置换出2955亩左右的用地空间,节约率为71%。

  浙江省对外透露,浙江省政府、省国土厅已下发《关于进一步加大农村土地整理改革试点的通知》,在全省范围推广“嘉兴模式”。据悉,这种模式和实验也获得国土部、国务院研究中心等部门的高度关注,并有望获得其他省份的借鉴。

  不过,浙江省农办新农村建设处负责人16日在接受记者采访时表示,农村集体建设用地平等入市是有条件的。首先,集体土地非农化的程序必须“经批准”,农村集体和农民个体不能随意地将农用土地非农化。其次,集体土地非农化的用途必须为“非公益性项目”,且商品住宅开发项目不在其列。

  房地产律师分析,农地入市会带来正负两方面的影响。好的一方面,最直接的就是带动房市下行,降低房价。按照现行的土地政策,只有国有土地才能入市交易,上市土地品种非常单一。因此,在城市化进程中,土地资源尤为短缺,从而导致房价的攀升。农地入市的好处在于,加大了土地的供应量,房价也会因此下降。同时农村土地的大量出售,大量农村人口融入城市,也就加快了城市化进程。

  但是,农地入市也隐藏着很大隐患。农民有可能因为利益的驱动,毫无保留地出让自己的土地,农民一旦花完这些收入,就会一无所有,成为真正的无产者,这会对社会的稳定带来很大的隐患。并且,在利益的驱动以及监管不力的情况下,耕地也可能改头换面为“农村集体建设用地”,这将直接危及18亿亩基本农田这一红线。

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