扬州房价备案 半年内不准调高房价

　　日前，江苏扬州出台《市区新建普通商品住房实行价格备案制度》，扬州市区新建普通商品住房在销售前必须确定当期商品房的最高平均售价，并向物价部门提前备案，原则半年内不得调高价格，此举为江苏首例。

　　2008年底，江苏省决定暂停普通商品住房核价制度，意味着房价暂时退出了政府指导价的范围，属于市场定价。扬州市政府物价部门相关人员表示，“备案价“就是最高平均售价，不等于核价，更不是政府定价。实施房价备案将会对开发商随意定价、频繁提价的行为有所限制，防止房价过快上涨。

　　据介绍，房产开发企业向物价部门申请备案的价格为“当期平均价格”，即此批申请销售的所有房屋的平均价格。在这个价格的基础上，各套住房可以根据楼位差价、朝向差价、楼层差价等，确定最终的到户销售价格。物价部门对开发商上报的备案价格，按“成本核算为基础，结合市场供求因素，兼顾购房者的承受能力”的定价原则准予备案。如果在成本核算时，发现开发商的利润过高，将对其进行必要的疏导，引导开发企业合理定价。

　　据介绍，扬州政府主要是对土地、建筑、配套费用、基础设施等6项成本因素进行审核，并参考老百姓的承受能力，其它则主要根据市场因素。备案后开发商必须在其销售大厅公示房屋的备案价格，同时，物价部门也会在其官方网站上公布备案价格。如果开发商不按照备案价格进行房屋销售，当地物价部门将依据《价格法》对其进行处理。

　　此次扬州出台的房价备案制度中显示，除了经济适用房、安居房、限价商品房、政府项目的拆迁安置房等享受政府优惠政策的住房继续实行政府指导价或政府定价外，扬州市区的普通商品房都被纳入备案范围，也就是建筑容积率在1.0以上、单套建筑面积在144平方米以下的普通商品房项目都在管理范围内。同时，目前已经开盘销售的商品房项目同样也在新政的约束之中，这些企业必须按实际销售价格于4月20日前，向物价部门申报备案。备案后同样在半年内原则上不许涨价。

　　此间业内人士认为，房价备案制的出台表明了扬州政府对调节房价、稳定房价的坚定态度。同时，扬州“房价备案”既让开发商拥有在一定范围内的自主定价权，又在备案的基础上对开发商“暴利”进行控制，此举有利于促进房地产市场的健康发展。

关于市区新建普通商品住房实行价格备案制度的通知

　　各区物价局（办）、市区各房地产开发企业：

　　为规范房地产市场价格行为，遏制房价过快上涨，根据国家和省有关文件精神及市政府办公室《关于促进我市房地产市场平稳健康发展的通知》精神，结合实际情况，经研究，现就新建普通商品住房实行价格备案制度通知如下：

　　一、价格备案的范围

　　我市市区除经济适用房、安居房、限价商品房、政府项目的拆迁安置房等享受政府优惠政策的住房继续实行政府指导价或政府定价外，住宅小区建筑容积率在1.0 以上、单套建筑面积在144平方米以下的新建普通商品住房，实行销售价格备案。
市、区物价部门按《价格管理权限》负责备案工作。市物价部门负责市属及三级资质以上企业开发的普通商品住房价格备案工作。

　　广陵、维扬、邗江区、新城区物价部门负责本区域内三级资质（含）以下（不含市属）企业单独开发的普通商品住房价格备案工作。

　　二、价格备案的程序

　　房地产开发企业在普通商品住房销售前须到物价部门办理价格备案手续，其报备资料齐全时，物价部门应当在7个工作日内办结备案手续，房地产开发企业凭此到房管部门领取预售许可证进行销售。为保持普通商品住房价格的基本稳定，原则上半年内不得提高备案销售价格，确需调整价格的，应重新办理价格备案手续。

　　目前已经领取预售许可证在销售的普通商品住房，按实际销售价格于4月20日前，向物价部门申报备案。

　　三、价格备案的内容

　　各开发企业要规范成本核算，按规定提供成本核算资料，不得虚列成本。房地产开发企业向物价部门备案价格时，需提供开发项目的立项批文、建筑工程规划许可证、建筑工程施工许可证、建筑面积测量报告、小区规划平面图、普通住宅商品房建设项目成本表、销售最高价格等相关材料，如实按照本通知要求填报《扬州市区普通商品住房价格备案申报表》。

　　开发企业向物价部门申请备案普通商品住房销售价格为当期平均价格，并按代数和为零的原则确定楼位差价、朝向差价、楼层差价，最终确定到户销售价格。

　　物价部门按“成本核算为基础，结合市场供求因素，兼顾购房者的承受能力”的定价原则准予备案，并引导开发企业合理定价。

　　四、规范价格行为的要求

　　切实落实商品住房销售明码标价制度，销售企业必须在销售场所的醒目位置标明经物价部门备案同意的价格。同时向购房者明示每套商品住房的区位、面积、价格、附属房价格及最终每套房屋总价格等相关资料，让购房者明明白白消费。具体标价方式和内容按本通知要求填写《扬州市区普通商品住房价目表》，供每一位购房者查阅，并在物价局政务网上进行公示。全面实行“一价清”制度，明码标价以外，不得收取任何费用。对预售的各类商品住房，合同未签定以前不得收取任何形式的定金、预交款等，普通商品住房销售合同必须详细注明由购销双方约定房款的支付时间和方式。

　　各房地产开发企业必须按本通知规定实行价格备案制度，并严格执行备案价格，否则，价格部门将依据《中华人民共和国价格法》有关规定进行查处, 以促进房地产业健康发展，切实维护广大消费者的利益。

　　本通知自二〇一〇年三月二十五日起执行。此前有关商品住房价格管理规定凡与本通知不符的，均以本通知为准。

　　本通知由扬州市物价局负责解释。

二〇一〇年三月二十二日